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推动外商投资法律制度与时俱进

浏览:1240 2019-07-15 13:01:16 作者

2017年以来,凤冈县创造性地推行“土长制”,实施“净土”行动,加快推进“全域有机、全产业链有机”发展。目前,该县无公害农产品产地认证面积达117万亩、无公害产品认证面积达46.47万亩,绿色食品认证面积达0.5万亩,有机认证面积达3.35万亩;农产品注册商标品牌62个,其中中国驰名商标1个、贵州省著名商标14个;农产品全域无公害产地认证企业达172家,绿色食品认证企业达10家。

(作者:孟雁北,系中国人民大学法学院教授)

(江坝生)

初步了解该公司退休金发放、医疗费报销等流程后,我带着初入行的助理小林将几百本涉案账册悉数带回,紧锣密鼓开始查账。几天查下来,我渐渐发现其中猫腻不少,李某不仅常年扣发退休金,还存在虚报冒领、操控报销比例“玩秤”(武汉话,指缺斤少两、弄虚作假)等行为。我一边分析证据,一边考虑到全部查实尚需时间,拖久恐生变,先找“板凳”要紧。

我国的“外资三法”实际上是融商业组织法与外商投资法为一体的混合性立法,这些法律制度曾为我国外商投资企业提供了有力的法治保障。但是,随着我国公司法、合伙企业法等市场主体法律制度的逐步完善,随着内外资企业的一致性,“外资三法”已不适应新时代改革开放的要求,外商投资行为的促进、保护与管理也很难系统地在“外资三法”中实现。因此,《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》就要求“制定新的外资基础性法律,将规范和引导境外投资者及其投资行为的内容纳入外资基础性法律。对于外资企业组织形式、经营活动等一般内容,可由统一适用于各类市场主体法律法规加以规范的,按照内外资一致的原则,适用统一的法律法规”。可以说,外商投资法的制定具有必要性、可行性、紧迫性。

外商投资法是我国坚持对外开放基本国策的立法表达

3月8日提请十三届全国人大二次会议审议的外商投资法草案如能顺利通过,将成为我国外商投资领域的基础性法律,对于构建我国开放型经济新体制,营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义。

6月17日上午,吕老伯乘坐公交莲廊专线到廊下站下车后,发现随身携带的一个黑色双肩包遗忘在了车上,包内有金项链、存折、现金及各类证件,共计2万余元。此时公交车早已开远。

改革开放和利用外资是我国进行社会主义现代化建设的必然选择。十一届三中全会作出了中国要实行改革开放的历史性决策。邓小平同志指出,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的。1986年国务院发布了《关于鼓励外商投资的规定》;1998年中共中央、国务院发布了《关于进一步扩大对外开放,提高利用外资水平的若干意见》;2010年国务院发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》;2015年中共中央、国务院发布了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》,对创新外商投资管理体制作出了全面部署。习近平总书记指出,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

“这些天收到了很多球迷、家人、朋友的蛋糕和祝福,我吃得都有点胖了。”丁俊晖幽默地表示。对于生日愿望,丁俊晖选择保密。

外商投资法将为外商投资提供更有力的法治保障

从外商投资法草案的章节结构以及具体条文中,可以发现促进与保护是外商投资法的主基调,这也是我国外资政策的主基调,而保护外商投资者权益则是外商投资法基石制度之一。近年来,我国大力改善营商环境取得明显成效,但仍有一些外商的批评与质疑,如在政府采购中有时存在排斥外资企业在中国生产的产品的现象;有的跨国企业认为我国的知识产权保护力度还不够等。

改革开放40年,尽管我国已经形成了以“外资三法”为基础,以相关部门法为配套,同时以行政法规、部门规章等为补充的外商投资法律体系,但仍有必要从体系和制度上重构我国的外商投资法律体系,这是国际、国内经贸和投资形势发展变化的要求,更是我国外资管理制度改革与经济体制改革的需要。

正在审议的外商投资法草案明确规定:“国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。”这是我国坚持对外开放基本国策的立法体现,可以期待的是,我国全面开放的新格局会推动改革、带动创新、促进发展,也会进一步坚定外商投资的信心与决心。

正在审议的外商投资法草案则正面回应了外商关切,在总则部分明确规定:“国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。”在投资促进一章明确规定:“国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待。”在投资保护一章明确规定:“国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。”因此,外商投资法草案如能通过,将会为外商投资提供有力的法治保障,也一定会增强中国市场对外商投资的吸引力。

制定外商投资法是我国重构外商投资法律体系的客观要求

今年《政府工作报告》在继续关注就业作为民生之本、财富之源的民生功能的同时,首次突出了就业在宏观经济中的作用,将就业优先政策置于宏观政策层面。在“2019年经济社会发展总体要求和政策取向”部分,《政府工作报告》明确要“正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,促进经济社会持续健康发展”。在2019年政府工作任务中,第一项即要求“发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件”。这是中央政府首次将就业政策列入宏观政策工具,体现了就业政策的宏观经济功能。

辽宁省公安厅5月9日召开新闻发布会,宣布从5月9日至8月20日,开展为期100天的全省公安机关“雷霆治爆”百日专项行动。

2014年获批上市的阿帕替尼是我国自主研发的靶向治疗新药,其单药的抗肿瘤作用已在胃肠道癌多个临床研究中得到证实。已有的临床前研究证实,阿帕替尼与细胞毒药物联合使用有协同效应。而周期特异性抗肿瘤药物依托泊苷,是复发性卵巢癌治疗的简便、性价比高的有效药物。

素质拓展培训是2019年县纪委监委开展作风建设年的一项重要举措。县纪委、监委各科室年初制定培训计划,定期对乡镇、派驻纪检组等纪检干部进行培训,力图打造一支党性坚定、作风务实、业务精通的纪检干部队伍。

研究认为,岩土体因水排挤而引发变形的同时,材料本身在外来施力下也引发变形,蠕变因此是时刻都在发生的。该研究通过提出一个表征时变行为的模型来论证。坐落于休斯敦、庆祝得克萨斯州从墨西哥独立加入美国一百周年而建立的独立纪念碑,八十多年来已经发生了几十厘米的沉降。依据卡尔太沙基的传统固结理论,以及衍生的标准贯入试验和动力触探试验,都无法复盘并进一步预测其蠕变发展。毕港博士的研究成果,利用三种模型和加载率与蠕变互换思路,成功解决了这一难题,首次能极其精确地复盘过去八十多年的时变行为,并能预知下一步的时变行为。

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